DRL Promovendo Governança Responsiva e Inclusiva na Birmânia - Departamento de Estado dos Estados Unidos (2023)

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Este é o anúncio do número da oportunidade de financiamentoSFOP0009597

Catálogo do Número Federal de Assistência Doméstica:19.345

Tipo de Solicitação:Concurso Aberto

Prazo de inscrição:23h59 EST em 29 de maio^º, 2023

Piso de Financiamento Total:$ 1.000.000

Teto Total de Financiamento:$ 1.728.395

Número previsto de prêmios:1-2

Tipo de Prêmio:Subvenção ou Acordo Cooperativo

Período de Desempenho:24 – 36 meses

Tempo Antecipado para Adjudicação, Pendente da Disponibilidade de Fundos:4 – 7 meses

A. Descrição do Projeto

O Departamento de Estado dos EUA, Bureau de Democracia, Direitos Humanos e Trabalho (DRL) anuncia um concurso aberto para organizações interessadas em apresentar candidaturas para projetos que fortaleçam a capacidade dos atores de governança da oposição de projetar políticas que atendam às necessidades das comunidades locais, promover normas democráticas e proteger as liberdades fundamentais.

Apesar dos esforços dos militares da Birmânia para consolidar a autoridade após o golpe de 2021, estima-se que os atores da oposição controlem 50% do território da Birmânia. Os atores da oposição – incluindo organizações étnicas, o “Governo de Unidade Nacional” (NUG), o Comitê Representativo do Parlamento da União (CRPH), o Conselho Consultivo de Unidade Nacional e outros – estão estabelecendo estruturas alternativas de governança administrativa. Em locais selecionados, essas estruturas de governança se coordenam com líderes de organizações comunitárias, minorias étnicas e religiosas ou membros do movimento pró-democracia. Isso oferece oportunidades para os membros da comunidade participarem diretamente da governança local e para as entidades de governança local projetarem e implementarem políticas responsivas e inclusivas que atendam melhor às necessidades dos constituintes. As estruturas de governança subnacionais apoiadas pela oposição também são mais adequadas para construir confiança e apoiar a coesão dentro do movimento pró-democracia da Birmânia, devido à sua proximidade com comunidades marginalizadas ou desprivilegiadas que foram tradicionalmente excluídas dos esforços de governança em nível nacional. Como o regime militar continua a exercer o controle, é imperativo que os atores da oposição assegurem que as estruturas de governança subnacionais sejam receptivas e inclusivas para manter a credibilidade com os constituintes e lançar as bases para uma Birmânia democrática.

O DRL convida as organizações a enviarem inscrições para programas que fortaleçam a capacidade dos atores de governança da oposição da Birmânia de projetar e promulgar políticas que atendam às necessidades das comunidades locais, inclusive de grupos minoritários, e respeitem e protejam as liberdades fundamentais e os direitos humanos. Os candidatos são altamente encorajados a criar programas que apoiem estruturas de governança subnacionais em vários locais e incluam oportunidades para esses grupos compartilharem as melhores práticas e lições aprendidas e fortalecerem a coesão dentro do movimento pró-democracia da Birmânia no nível subnacional. Os candidatos devem articular claramente sua capacidade de realizar atividades com segurança e eficácia e são incentivados a demonstrar capacidade e experiência existentes na implementação de atividades semelhantes no ambiente pós-golpe.

Os pacotes de propostas devem incluir um item de linha de fundo de contingência de pelo menos um (1) por cento do orçamento do programa proposto para assistência de emergência ad hoc, baseada em necessidades, para fornecer apoio aos beneficiários do programa, para ajudá-los a se adaptar ao ambiente operacional em mudança para continuar a cumprir os objetivos do programa. O suporte neste item de linha pode incluir, mas não está limitado a, suporte para os parceiros se realocarem fisicamente durante uma crise; equipamentos de telecomunicações ou assistência técnica para permitir que os parceiros continuem seu trabalho em caso de ameaças digitais contínuas e restrições de acesso à Internet; e apoio jurídico.

O programa deve ser concebido para atingir os seguintes objetivos:

Os atores da governança de oposição desenvolvem e promulgam políticas inclusivas e respeitadoras de direitos, representando as opiniões das comunidades que representam; e
Os membros da comunidade, incluindo mulheres, jovens e grupos minoritários étnicos e religiosos, têm habilidades de defesa de direitos, acesso e oportunidades para participar da governança local.

Atividades ilustrativas podem incluir:

Fornecer assistência técnica às estruturas locais de governança da oposição para estabelecer sistemas que promovam práticas inclusivas e democráticas e protejam os direitos humanos e as liberdades fundamentais de diversos constituintes;
Alavancar os relacionamentos e pesquisas existentes sobre estruturas de governança lideradas pela oposição para desenvolver ou fortalecer redes subnacionais e parcerias dentro do movimento pró-democracia da Birmânia para compartilhar as melhores práticas na concepção e promulgação de políticas responsivas e inclusivas;
Apoiar canais de comunicação e coordenação para construir confiança e reconhecimento de objetivos compartilhados entre estruturas governamentais lideradas pela oposição;
Desenvolver ou aproveitar os mecanismos de feedback existentes entre as estruturas de governança subnacionais da oposição e as instituições pró-democracia;
Capacitar jovens, mulheres, minorias étnicas e religiosas ou outros representantes de grupos marginalizados para defender suas prioridades dentro das estruturas de governança subnacionais lideradas pela oposição;
Apoiar os atores da sociedade civil para promover o diálogo entre os constituintes e as estruturas de governança lideradas pela oposição para fortalecer os vínculos e fornecer mecanismos de feedback para políticas inclusivas e responsivas.

Todos os programas devem visar a ter um impacto que leve a reformas e devem ter o potencial de sustentabilidade além dos recursos DRL. A preferência da DRL é evitar a duplicação de esforços anteriores, apoiando abordagens novas e criativas. Isso não exclui de consideração projetos que melhoram ou expandem projetos de sucesso existentes de uma forma nova e complementar. A DRL está empenhada em promover a equidade e o apoio a comunidades carentes e sub-representadas. Os programas devem buscar estratégias de integração e inclusão de indivíduos/organizações/beneficiários que possam trazer perspectivas com base em sua religião, sexo, deficiência, raça, etnia, orientação sexual, identidade de gênero, expressão de gênero, características sexuais, nacionalidade, idade, informação genética , estado civil, status parental, gravidez, afiliação política ou status de veterano. Os programas devem ser orientados pela demanda e liderados localmente na medida do possível. A DRL exige que todos os programas sejam não discriminatórios e espera que os implementadores incluam estratégias de não discriminação de indivíduos/organizações/beneficiários com base em raça, cor, religião, sexo, identidade de gênero, expressão de gênero, características sexuais, orientação sexual, gravidez, nacionalidade, deficiência, idade, informações genéticas, estado civil, status parental, afiliação política ou status de veterano.

As propostas competitivas também podem incluir um resumo do orçamento e uma narrativa orçamentária para 12 meses adicionais após o período de execução proposto, indicado acima. Essas informações devem indicar quais objetivos e/ou atividades poderiam ser alcançados com tempo e/ou recursos adicionais além do período de execução proposto.

Quando apropriado, as propostas competitivas podem incluir:

Oportunidades para os beneficiários aplicarem seus novos conhecimentos e habilidades em esforços práticos;
Solicitação de feedback e sugestões dos beneficiários no desenvolvimento das atividades, a fim de fortalecer a sustentabilidade dos programas e a apropriação dos resultados do projeto pelos participantes;
Contribuições dos participantes sobre os planos de sustentabilidade e revisão sistemática dos planos ao longo da vida do projeto, com os ajustes necessários;
Inclusão de populações vulneráveis;
Identificação e definição conjunta de conceitos-chave com as partes interessadas relevantes e contribuições das partes interessadas nas atividades do projeto;
Acompanhamento sistemático com os beneficiários em intervalos específicos após a conclusão das atividades para rastrear como os beneficiários estão retendo novos conhecimentos, bem como aplicando suas novas habilidades.

Atividades que sãonãonormalmente permitidos incluem, mas não estão limitados a:

A prestação de assistência humanitária;
ensino da língua inglesa;
Desenvolvimento de software e/ou hardware informático ou de comunicações de alta tecnologia;
Intercâmbios ou bolsas puramente acadêmicas;
Intercâmbios externos ou bolsas com duração superior a seis meses;
Atividades offshore que não estão claramente ligadas a iniciativas e impactos no país ou não são necessárias por questões de segurança;
Explorações teóricas de questões de direitos humanos ou democracia, incluindo projetos voltados principalmente para pesquisa e avaliação que não incorporem treinamento ou capacitação para a sociedade civil local;
Microcréditos ou iniciativas semelhantes de desenvolvimento de pequenas empresas;

Este aviso está sujeito à disponibilidade de financiamento.

B. Informações do Prêmio Federal

As organizações primárias podem enviar uma inscrição em resposta ao NOFO.

O governo dos Estados Unidos pode: (a) rejeitar qualquer ou todas as solicitações, (b) aceitar outras que não sejam as de menor custo, (c) aceitar mais de uma inscrição e (d) renunciar a irregularidades nas solicitações recebidas.

O governo dos EUA pode fazer concessão(ões) com base nas solicitações iniciais recebidas, sem discussões ou negociações. Portanto, cada solicitação inicial deve conter as melhores condições do solicitante do ponto de vista técnico e de custo. O governo dos EUA reserva-se o direito (embora não seja obrigado a fazê-lo), entretanto, de entrar em discussões com um ou mais candidatos a fim de obter esclarecimentos, detalhes adicionais ou sugerir refinamentos na descrição do projeto, orçamento ou outros aspectos de um aplicativo.

O DRL prevê a concessão de uma concessão ou acordo cooperativo, dependendo das necessidades e fatores de risco do programa. A determinação final sobre o mecanismo de concessão será feita pelo Oficial de Subsídios. A distinção entre doações e acordos cooperativos gira em torno da existência de “envolvimento substancial”. Os acordos de cooperação exigem maior participação do governo federal no projeto. Se um acordo cooperativo for concedido, a DRL assumirá um envolvimento substancial razoável e programáticamente necessário. Exemplos de envolvimento substancial podem incluir, mas não estão limitados a:

Participação ativa ou colaboração com o destinatário na implementação do prêmio;
Revisão e aprovação de uma etapa do trabalho antes que outra possa começar;
Revisão e aprovação de disposições substantivas de subprêmios ou contratos propostos além da política federal existente;
Aprovação do orçamento ou plano de trabalho do destinatário antes do prêmio.

A autoridade para esta oportunidade de financiamento é encontrada na Lei de Assistência Estrangeira de 1961, conforme alterada (FAA).

Para maximizar o impacto e a sustentabilidade do(s) prêmio(s) resultante(s) desta NOFO, o DRL retém o direito de assinar a(s) emenda(s) de continuação não competitiva. A duração total de qualquer prêmio, incluindo possíveis emendas de continuação não competitivas, não deve exceder 54 meses ou quatro anos e meio. Qualquer continuação não competitiva depende do desempenho eaguardando disponibilidade de fundos.Uma continuação não competitiva não é garantida, e o Departamento de Estado se reserva o direito de exercer ou não esta opção.

C. Informações de Elegibilidade

Para informações de candidatura, consulte as instruções de submissão de propostas (PSI), atualizadasDezembro de 2022 em nosso site.

C.1 Candidatos elegíveis

O DRL aceita inscrições de organizações sem fins lucrativos/organizações não governamentais (ONG) sediadas nos EUA e no exterior e organizações internacionais públicas; instituições de ensino superior privadas, públicas ou estaduais; e organizações ou empresas com fins lucrativos. A preferência da DRL é trabalhar comentidades sem fins lucrativos; no entanto, pode haver algumas ocasiões em que uma entidade com fins lucrativos é mais adequada.

As inscrições enviadas por entidades com fins lucrativos podem estar sujeitas a uma revisão adicional após o processo de seleção do painel. Além disso, o Departamento de Estado proíbe o lucro para organizações comerciais ou com fins lucrativos sob seus prêmios de assistência. O lucro é definido como qualquer valor que exceda os custos diretos e indiretos permitidos. A admissibilidade de custos incorridos por organizações comerciais é determinada de acordo com as disposições do Regulamento de Aquisição Federal (FAR) em 48 CFR 30, Cost Accounting Standards Administration e 48 CFR 31 Contract Cost Principles and Procedures.

Consulte 2 CFR 200.307 para obter os regulamentos relativos à receita do programa.

C.2 Compartilhamento ou Correspondência de Custos

Fornecer compartilhamento de custos, correspondência ou participação de custos não é um fator de elegibilidade ou requisito para este NOFO e fornecer compartilhamento de custos não resultará em uma classificação competitiva mais favorável.

C.3 Outro

Os candidatos devem ter, ou a capacidade de desenvolver, parcerias ativas com parceiros temáticos ou no país, entidades e partes interessadas relevantes, incluindo parceiros do setor privado e ONGs, e terexperiência demonstrávelna administração de projetos bem-sucedidos e, de preferência, semelhantes. A DRL incentiva inscrições de ONGs estrangeiras sediadas nas regiões/países geográficos relevantes para esta NOFO. Os candidatos podemformar consórciosa fim de reunir organizações com conhecimentos variados para propor um programa abrangente em uma proposta. No entanto, uma organização deve ser designada na proposta como candidato principal, com os outros membros designados como subparceiros do prêmio. O DRL reserva-se o direito de solicitar informações adicionais sobre candidatos que não tenham experiência anterior na administração de concessões de subsídios federais, e esses candidatos podem estar sujeitos a financiamento limitado em caráter piloto.

A DRL está comprometida com umanti-discriminaçãopolítica em todos os seus programas e atividades. O DRL aceita inscrições independentemente de raça, etnia, cor, credo, nacionalidade, gênero, orientação sexual, identidade de gênero, deficiência ou outro status. O DRL procura inscrições que demonstrem que o destinatário não discrimina nenhum beneficiário na implementação de um prêmio em potencial, como, mas não limitado a, reter, impactar negativamente ou negar acesso equitativo aos benefícios fornecidos por meio deste prêmio com base em qualquer fator não expressamente declarada na premiação. Isso inclui, por exemplo, raça, cor, religião, sexo (incluindo identidade de gênero, expressão de gênero, características sexuais, orientação sexual e gravidez), nacionalidade, deficiência, idade, informações genéticas, estado civil, status parental, afiliação política, ou status de veterano. O destinatário deve inserir esta disposição, incluindo este parágrafo, em todas as subdoações e contratos sob uma possível concessão.

Qualquer candidato listado no Sistema de Lista de Partes Excluídas noSistema para gerenciamento de prêmios (SAM.gov)(www.sam.gov) e/ou tem uma dívida atual com o governo dos EUA não é elegível para solicitar um prêmio de assistência de acordo com as diretrizes do OMB em 2 CFR 180 que implementam as Ordens Executivas 12549 (3 CFR,1986 Comp., p. 189) e 12689 (3 CFR, 1989 Comp., p. 235), “Exclusão e Suspensão”. Além disso, nenhuma entidade ou pessoa listada no Sistema de Lista de Partes Excluídas em SAM.gov pode participar de quaisquer atividades sob um prêmio. Todos os candidatos são fortemente encorajados a revisar o Sistema de Lista de Partes Excluídas em SAM.gov para garantir que nenhuma entidade ou pessoa inelegível seja incluída em sua inscrição.

D. Informações de inscrição e envio

D.1Endereço para solicitar pacote de aplicativos

Os candidatos podem encontrar formulários de inscrição, kits ou outros materiais necessários para se inscrever emwww.grants.gove SAMS Nacional(https://mygrants.servicenowservices.com) sob o título de anúncio “DRL Promoting Responsive and Inclusive Governance in Burma,” oportunidade de financiamento número “SFOP0009597.” Entre em contato com o ponto de contato DRL listado na Seção G se solicitar acomodações razoáveis para pessoas com deficiência ou por motivos de segurança. Observe que as acomodações razoáveis não incluem extensões de prazo.

D.2 Conteúdo e Forma de Envio de Inscrição

Para todos os documentos de inscrição, certifique-se de:

Todos os documentos estão em inglês e todos os custos em dólares americanos. Se um documento original da inscrição estiver em outro idioma, uma tradução para o inglês deverá ser fornecida (observe que o Departamento de Estado, conforme indicado em 2 CFR 200.111, exige que o inglês seja o idioma oficial de todos os documentos do prêmio). Se algum documento for fornecido em inglês e em um idioma estrangeiro, a versão em inglês é a versão de controle;
Todas as páginas são numeradas, inclusive orçamentos e anexos;
Todos os documentos são formatados em papel 8 ½ x 11; e,
Todos os documentos são fonte Times New Roman de 12 pontos, espaçamento simples, com margens de 1 polegada. Legendas e notas de rodapé podem ser fonte Times New Roman tamanho 10. Os tamanhos de fonte em gráficos e tabelas, incluindo o orçamento, podem ser reformatados para caber na largura de uma página.

D.2.1 Requisitos de Aplicação

Inscrições completasdeveinclui o seguinte:

Preenchido e assinadoSF-424,SF-424A, eSF-424BConsulte as instruções do SF-424 na Seção 2B do PSI.
As organizações que fazem lobby junto ao governo dos EUA, incluindo o Congresso, ou pagam para que outra entidade faça lobby em seu nome, também devem preencher o formulárioSF-LLLFormulário “Divulgação de Atividades de Lobby” (somente se aplicável). Consulte as orientações do SF-LLL na Seção 2B do PSI.
Capa(não exceder uma (1) página, preferencialmente como um documento do Word) que inclua uma tabela com o nome da organização, título do projeto, país/países de destino, sinopse do projeto e nome e informações de contato do principal ponto de contato do aplicativo. Por favor, vejaCapaSeção 2C do PSI para obter um modelo e mais detalhes.
Sumário executivo(não exceder 1 (uma) página, preferencialmente como um documento do Word) que descreva as metas, objetivos, atividades do projeto, etc.
OO Resumo Executivo deve incluir uma breve seção que declare explicitamente: (1) a declaração do problema abordada pelo projeto, (2) evidências baseadas em pesquisas que justifiquem a abordagem exclusiva do projeto e (3) resultados e impactos quantificáveis do projeto.
Índice(não exceder uma (1) página, de preferência como um documento do Word) listando todos os documentos e anexos com números de página.
Narrativa da proposta(não exceder dez (10) páginas, de preferência como um documento do Word). Observe o limite de dez páginasNão incluia folha de rosto, resumo executivo, sumário, anexos, orçamento detalhado, narrativa orçamentária, auditoria ou NICRA. Os candidatos são incentivados a combinar vários documentos em um único documento do Word ou PDF (ou seja, capa, índice, resumo executivo e narrativa da proposta em um arquivo). Por favor, vejaDiretrizes Narrativas da Propostana Seção 2F do PSI para mais detalhes.
A Narrativa da Proposta deve demonstrar o compromisso do candidato em garantir a participação de todas as pessoas como estratégia de implementação. Por favor, integre estratégias de inclusão em todas as seções da Narrativa da Proposta para aumentar o impacto programático.
Orçamento(de preferência como uma pasta de trabalho do Excel) que inclua três (3) colunas contendo a solicitação ao DRL, qualquer contribuição de compartilhamento de custos e o orçamento total. Um orçamento resumido também deve ser incluído usando as categorias de orçamento aprovadas pelo OMB (consulte SF-424A como exemplo) em uma guia separada. Os custos devem ser em dólares americanos. Orçamentos detalhados de itens de linha para subdonatários devem ser incluídos como guias adicionais na pasta de trabalho do Excel (se disponível no momento do envio).

Por favor, vejaDiretrizes orçamentáriasSeção 2G do PSI para mais informações.

A abordagem de programação deve ser dedicada ao fortalecimento de sociedades inclusivas como um pilar necessário de democracias fortes. Inclua os custos associados a este compromisso no Orçamento e na Narrativa do Orçamento.
As propostas competitivas podem incluir um orçamento resumido para 12 meses adicionais após o período de desempenho proposto.

Narrativa do Orçamento(de preferência como um documento do Word) que inclua explicações e justificativas substantivas para cada item de linha na planilha de orçamento detalhado, bem como a fonte e uma descrição de todos os custos compartilhados oferecidos. Por favor, vejaDiretrizes orçamentáriasSeção 2G do PSI para mais informações.
- As propostas competitivas podem incluir uma narrativa resumida do orçamento para 12 meses adicionais após o período de desempenho proposto.
O mais recente da organizaçãoauditoria, se aplicável. Esta deve ser uma única auditoria, auditoria específica do programa ou outra auditoria de acordo com os Padrões de Auditoria Governamental Geralmente Aceitos (GAGAS). Por favor, vejaauditoriaSeção 2H do PSI para mais informações.
Modelo Lógico(de preferência como um documento do Word). Por favor, vejaModelo LógicoSeção 2I do PSI para mais informações.
Narrativa de Monitoramento e Avaliação(não exceder quatro (4) páginas, de preferência como um documento do Word). Por favor, vejaNarrativa de Monitoramento e AvaliaçãoSeção 2J do PSI para mais informações.
Conforme declarado no Guia DRL para Monitoramento e Avaliação de Programas (p. 6): O DRL incentiva fortemente os candidatos a considerar se seus sistemas de monitoramento e avaliação estão utilizando abordagens baseadas em direitos humanos, aplicando uma perspectiva de gênero e equidade e/ou incluem a participação de subdonatários e participantes do projeto. Na Narrativa de Monitoramento e Avaliação, os candidatos devem demonstrar seu compromisso com estratégias inclusivas e considerar se o desenho da avaliação, coleta de dados, análise, relatórios e aprendizado são conduzidos de forma ética e responsável com todos os participantes do projeto (por exemplo, beneficiários diretos, sub-donatários) . Os candidatos ainda devem fazer provisões adequadas para proteger a privacidade de seres humanos ao coletar dados de indivíduos. Por exemplo, ao coletar dados dos participantes do projeto, considere se sua organização terá os formulários de consentimento informado necessários, acordos de confidencialidade e protocolos de segurança de dados. Os candidatos devem estar cientes de que, caso uma solicitação avance para consideração de financiamento, o DRL solicitará um Plano de Monitoramento e Avaliação detalhado para análise e aprovação adicionais.
Análise de risco(de preferência como um documento do Word). Por favor, vejaAnálise de riscoSeção 2K do PSI para obter mais informações sobre este requisito, incluindo os princípios de Não Prejudicar e as políticas/planos de Prevenção de Exploração e Abuso Sexual (PSEA).
Pessoal-chave(não exceder duas (2) páginas, de preferência como um documento do Word). Inclua uma breve biografia que destaque a experiência profissional relevante. Dado o espaço limitado, os currículos não são recomendados para envio.
Linha do tempo(não exceder 1 (uma) página, de preferência como documento do Word ou planilha do Excel). O cronograma da proposta geral deve incluir atividades, esforços de avaliação e encerramento do programa.
Análise de Gênero e Inclusão(não exceder três (3) páginas, de preferência como um documento do Word) que fornece uma análise concisa das normas de gênero relevantes, equidade e igualdade para comunidades carentes e populações marginalizadas, relações de poder e dinâmica de conflito nos países-alvo. Domínios potenciais de análise incluem práticas e barreiras institucionais, normas culturais, papéis de gênero, acesso e controle sobre ativos e recursos e padrões de poder e tomada de decisão. Os candidatos devem explicar brevemente como integraram os resultados de sua análise na concepção do projeto e/ou outros documentos da proposta, incluindo um plano para revisar e atualizar regularmente a análise de gênero e inclusão com parceiros/beneficiários locais e fazer os ajustes necessários na implementação do projeto. Um conjunto de perguntas orientadoras pode ser encontrado na Seção 2L do PSI.

Plano de Segurançaabordar quaisquer questões envolvendo eventos presenciais e recrutamento para tais eventos e segurança para quaisquer programas ou comunicações online, incluindo auditorias independentes de segurança de TI (para incluir uma avaliação de vulnerabilidade) de qualquer aplicativo ou plataforma da web proposto. O Plano de Segurança da Organização deve demonstrar a consideração dos riscos identificados na avaliação de risco enviada. Os custos também podem ser identificados dentro do orçamento e da narrativa orçamentária. Os candidatos também são incentivados a incluir planos de contingência para atividades presenciais ou online.

Plano de contingênciapara as atividades propostas caso as atividades originalmente planejadas não possam ser implementadas. O Plano de Contingência deverá ser apresentado como anexo adicional. Os candidatos devem demonstrar consideração dos riscos identificados na avaliação de risco apresentada e incluir atividades ou locais alternativos específicos como parte do Plano de Contingência. Qualquer “plano” proposto deve cumprir com 2CFR200.433 – Disposições de contingência. Os planos não devem incluir despesas não alocáveis ou não permitidas e não devem resultar em um Valor Total de Prêmio maior do que o identificado como “teto da competição”. O DRL requer a aprovação prévia do Diretor de Subsídios do "plano" antes que qualquer atividade possa ocorrer ou os custos possam ser incorridos no "plano".

Lições aprendidas(não exceder uma (1) página, de preferência como um documento do Word) de programas anteriores na Birmânia ou ambientes de conflito em países fechados comparáveis que demonstrem como o implementador operou e respondeu com segurança aos desafios programáticos, aprendendo com os sucessos e fracassos, em o ambiente operacional. Para ser incorporado nas dez (10) páginas permitidas para "Narrativa da proposta".

Atendimento Psicossocial(a ser incorporado nas dez (10) páginas permitidas para “Narrativa da Proposta” e em “Orçamento” e “Narrativa do Orçamento”). Uma seção na proposta, orçamento e narrativa do orçamento para refletir os recursos apropriados e apoio para a saúde psicossocial da equipe (ou seja, as atividades podem variar desde o acesso a materiais educacionais e oportunidades de treinamento até serviços de aconselhamento e outros apoios contextualmente relevantes).
- Referências: Para referência à orientação internacional, consulte o seguinte: Compromisso do padrão humanitário básico 8.9 (https://corehumanitarianstandard.org/files/files/CHS-Guidance-Notes-and-Indicators.pdf); e Diretrizes do IASC sobre Saúde Mental e Apoio Psicossocial em Situações de Emergência Folha de Ação 4.4 (http://www.who.int/mental_health/emergencies/guidelines_iasc_mental_health_psychosocial_june_2007.pdf).

Avaliação de Devida Diligência da Birmânia(não exceder uma (1) página, preferencialmente em Microsoft Word) que descreva as práticas organizacionais existentes para verificar os beneficiários do programa e a capacidade de conduzir a devida diligência, conforme descrito na solicitação.

As candidaturas que não incluam os elementos listados acima serão consideradas tecnicamente inelegíveis.

D.2.2 Documentos de Inscrição Adicionais

Aplicativos fortes também conterão o seguinte:

Cartas Individuais de Apoio e/ou Memorando de Entendimento. Cartas de apoio e MOUs devem ser específicos para a implementação do projeto (por exemplo, de parceiros propostos ou destinatários de subprêmios) e não contarão para o limite de páginas.

Consulte as Instruções de Envio de Propostas (PSI), atualizadas em dezembro de 2022, no site do DRL para obter orientações detalhadas sobre os documentos acima:https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/. Para obter uma lista de verificação de aplicativos e modelos de amostra, consulte a página Recursos no site da DRL:https://www.state.gov/resources-for-programs-and-grants/.Os modelos de amostra fornecidos no site do DRL são sugeridos, mas não obrigatórios.

A DRL reserva-se o direito de solicitar documentos adicionais não incluídos nesta NOFO. Além disso, para garantir que todos os aplicativos recebam uma avaliação equilibrada, o painel de revisão do DRL revisará da primeira página de cada seção até o limite de páginas e não mais.

Observação: se receberem uma notificação de intenção não vinculante de fazer uma concessão federal, os requerentes geralmente têm de duas a três semanas para fornecer informações e documentos adicionais solicitados na notificação de intenção. Os prazos podem variar em cada notificação de intenção e os requerentes devem respeitar o prazo indicado na notificação de intenção.

D.2.3 Informações adicionais solicitadas para aqueles que recebem notificação de intenção

Os candidatos aprovados devem enviar, após a notificação da intenção de fazer uma sentença federal, mas antes da emissão de uma sentença federal:

Respostas escritas e documentos de aplicação revisados abordando as condições e recomendações do painel de revisão do DRL;
Uma cópia do NICRA mais recente do candidato como um arquivo PDF, se o candidato tiver um NICRA e incluir encargos do NICRA no orçamento;
Uma cópia preenchida da Pesquisa de Gestão Financeira do Departamento, se receber financiamento DRL pela primeira vez;
Apresentação dos documentos necessários para inscrição no Sistema de Gestão de Pagamentos gerido pelo Departamento de Saúde e Serviços Humanos, caso receba financiamento DRL pela primeira vez (salvo isenção);
Outras informações ou documentos solicitados incluídos na notificação de intenção de fazer uma sentença federal ou comunicações subsequentes antes da emissão de uma sentença federal;
Os candidatos que enviarem suas inscrições por meio do Grants.gov deverão criar uma conta SAMS Domestic para aceitar o prêmio final. As contas devem ser conectadas a cada 60 dias para manter uma conta ativa.

D.3 Identificador Único de Entidade e Sistema para Gestão de Prêmios (SAM)

Todas as organizações principais, com sede nos Estados Unidos ou em outro país, devem ter um Identificador Único de Entidade (UEI) e um registro ativo no SAM.govantes de enviar uma candidatura. DRL podenãorevisar as inscrições ou conceder prêmios aos candidatos que não concluíram todos os requisitos UEI e SAM.gov aplicáveis. A UEI é um dos elementos de dados exigidos pela Lei Pública 109-282, a Lei Federal de Responsabilidade e Transparência de Financiamento (FFATA), para todos os prêmios federais.

Observação: a partir de abril de 2022, um número DUNS não é mais necessário para solicitações de assistência federal.

O 2 CFR 200 exige que os subconcededores obtenham um número UEI. Observe que o UEI para sub-donatários não é exigido no momento da inscrição, mas será exigido antes que o prêmio seja processado e/ou direcionado a um sub-donatário.

Observação: o processo de obtenção ou renovação de um registro no SAM.gov pode levar de 4 a 8 semanas.Por favor, comece seu registro o mais cedo possível.

Organizaçõescom sede nos Estados Unidosou que pagam funcionários nos Estados Unidos precisarão de um Número de Identificação do Empregador (EIN) do Internal Revenue Service (IRS) e um número UEI antes de se registrar no SAM.gov.Observe que, a partir de fevereiro de 2023, as organizações com sede nos Estados Unidos que não pretendem se candidatar a prêmios do Departamento de Defesa (DoD) dos EUA não precisam mais ter um código de Entidade Comercial e Governamental (CAGE) para se candidatar a não-DoD oportunidades de financiamento de assistência externa.
- Se uma organização solicitante estiver no meio do registro e desejar remover um código NCAGE de seu registro SAM.gov, o solicitante deveenviar um tíquete de suporte técnico (“incidente”)com o Federal Service Desk (FSD) on-line emfsd.govusando a seguinte linguagem: “Não pretendo buscar ajuda financeira do Departamento de Defesa. Não desejo obter um código CAGE. Entendo que precisarei enviar meu registro após este incidente ser resolvido para que meu registro seja ativado.”

Organizaçõesbaseado fora dos Estados Unidose que não pagam funcionários nos Estados Unidos não precisam de um EIN do IRS, mas precisam de um número UEI antes de se registrar no SAM.gov.Observe que, a partir de dezembro de 2022, as organizações sediadas fora dos Estados Unidos que não pretendem se candidatar a prêmios do Departamento de Defesa dos EUA (DoD) não precisam mais ter um código NATO CAGE (NCAGE) para se candidatar a prêmios estrangeiros não-DoD oportunidades de financiamento de assistência.
- Se uma organização solicitante estiver no meio do registro e desejar remover um código NCAGE de seu registro SAM.gov, o solicitante deveenviar um tíquete de suporte técnico (“incidente”)com o Federal Service Desk (FSD) on-line emfsd.govusando a seguinte linguagem: “Não pretendo buscar ajuda financeira do Departamento de Defesa. Não desejo obter um código NCAGE. Entendo que precisarei enviar meu registro após este incidente ser resolvido para que meu registro seja ativado.”

Organizações sediadas fora dos Estados Unidos e que NÃO planejam fazer negócios com o DoD devem seguir as instruções abaixo:

Etapa 1: Vá para SAM.gov para obter um UEI e conclua o processo de registro do SAM.gov. O registro do SAM.gov deve ser renovado anualmente.

Organizações sediadas fora dos Estados Unidos e que planejam fazer negócios com o DoD devem seguir as instruções abaixo:

Etapa 1: Solicite um código NCAGE seguindo as instruções no site da NSPA NATO no link abaixo:

Página inicial do NCAGE:
https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/sc/CageList.aspx

Ferramenta de solicitação de código NCAGE (NCRT):
https://eportal.nspa.nato.int/Codification/CageTool/home

Para obter ajuda do NCAGE nos Estados Unidos, ligue para +1 (888) 227-2423.

Para obter ajuda do NCAGE fora dos Estados Unidos, ligue para +1 (269) 961-7766.

Ou emailNCAGE@dlis.dla.milpara quaisquer problemas na aplicação de um código NCAGE.

Etapa 2: Depois de receber um código NCAGE, vá para SAM.gov para obter um UEI e conclua o processo de registro do SAM.gov. O registro do SAM.gov deve ser renovado anualmente.

Todas as organizações principaistambém devem continuar a manter o registro ativo do SAM.gov com informações atualizadas durante todo o tempo em que tiverem uma concessão federal ativa ou solicitação sob consideração por uma agência federal de concessão. O SAM.gov exige que todas as entidades renovem seu registro uma vez por ano para manter um status de registro ativo no SAM.gov. É responsabilidade do candidato garantir que possui um registro ativo no SAM.gov e manter esse registro ativo. Se um candidato não tiver cumprido integralmente os requisitos no momento da inscrição, o candidato pode ser considerado tecnicamente inelegível para receber um prêmio e usar essa determinação como base para conceder um prêmio a outro candidato.

Please refer to 2 CFR 25.200 for additional information.

Nota: SAM.gov não é o mesmo que SAMS Domestic. O cadastro é gratuito noambos os sistemas, mas oos processos de registro são diferentes.

As informações estão incluídas no site SAM.gov para ajudar nos registros internacionais, incluindo “Guia de início rápido para registros internacionais” e “Dicas úteis”. Navegue até www.SAM.gov, clique em “HELP” na barra de navegação superior e, em seguida, clique em “Explore” e “New to SAM.gov?” para informações gerais. Observe que as orientações no SAM.gov e no site da GSA sobre a exigência de registro no SAM.gov estão sujeitas a alterações e estão sendo atualizadas no momento. Os candidatos devem consultar o site para obter as orientações mais atualizadas.

A "Orientação AQM para NCAGE-SAM.gov para candidatos a subsídios a partir de dezembro de 2022" em anexo é uma compilação de recursos reunidos pelo Escritório de Gerenciamento de Aquisições (AQM) do Departamento. Qualquer conteúdo mostrado em SAM.gov não é de propriedade do Departamento de Estado. Esta orientação e instrução são baseadas no melhor de nosso conhecimento no momento da publicação desta solicitação.Nos casos em que a orientação contida nesses anexos difere do site SAM.gov, o SAM.gov prevalece e o solicitante é incentivado a buscar e documentar as respostas fornecidas pelo help desk do SAM.gov.

D.3.1 Isenções

Uma isenção desses requisitos pode ser permitida caso a caso se:

A identidade de um candidato deve ser protegida devido ao risco potencial de sua missão, status de sua organização, seus funcionários ou indivíduos atendidos pelo candidato.
Para um candidato, se a agência federal de concessão determinar que existem circunstâncias exigentes que proíbem o candidato de receber um UEI e concluir o registro no SAM.gov antes de receber um prêmio federal. Nesses casos, as agências federais de concessão devem exigir que o destinatário obtenha um UEI e conclua o registro no SAM.gov em até 30 dias a partir da data da concessão federal.

As organizações que solicitam isenção dos requisitos UEI ou SAM.gov devem enviar um e-mail ao ponto de contato listado no NOFO pelo menosduas semanas antes do prazo no NOFO fornecendo uma justificativa de seu pedido. A aprovação para uma isenção do SAM.gov deve vir do Oficial de Subsídios autorizado antes que o aplicativo possa ser considerado elegível para revisão.

Observação: a partir de dezembro de 2022, as organizaçõesbaseado fora dos Estados Unidosque não pretendem se candidatar a prêmios do Departamento de Defesa dos EUA (DoD) não precisam mais ter um código NATO CAGE (NCAGE) para se candidatar a oportunidades de financiamento de assistência externa não-DoD. A partir de fevereiro de 2023, as organizaçõescom sede nos Estados Unidosque não pretendem se candidatar a prêmios do Departamento de Defesa dos EUA não precisam mais ter um código de Entidade Comercial e Governamental (CAGE) para se candidatar a oportunidades de financiamento de assistência estrangeira não-DoD.

D.4 Datas e Horários de Submissão

As candidaturas devem ser entregues até23h59Hora Padrão do Leste (EST), em , 29 de maio de 2023 emhttps://www.grants.gov/ouSAMS Doméstica(https://mygrants.servicenowservices.com)sob o título do anúncio “DRL Promoting Responsive and Inclusive Governance in Burma,” oportunidade de financiamento número “SFOP0009597.”

O Grants.gov e o SAMS Domestic registram automaticamente a data e a hora em que o pedido é enviado, e o Departamento de Estado usará essas informações para determinar se o pedido foi enviado dentro do prazo. Aplicações atrasadas não são revisadas nem consideradas. Erros de sistema conhecidos causados por Grants.gov ou SAMS Domestic(https://mygrants.service-now.com) que estão fora do controle do requerente serão analisados caso a caso. Os candidatos não devem esperar uma notificação após o DRL receber sua inscrição.

D.5 Restrições de Financiamento

Antes de emitir um prêmio federal com um valor total de participação federal superior a US$ 250.000, o Departamento de Estado deve revisar e considerar todas as informações sobre o candidato encontradas no sistema designado de integridade e desempenho acessível por meio de SAM.gov (41 USC §2313). Um candidato, a seu critério, pode revisar as informações nos sistemas designados de integridade e desempenho acessíveis por meio do SAM.gov e comentar sobre qualquer informação sobre si mesmo que uma agência federal de concessão tenha inserido anteriormente e esteja atualmente no sistema designado de integridade e desempenho acessível por meio do SAM. gov. O Departamento de Estado considerará todos os comentários do candidato, além de outras informações no sistema de integridade e desempenho designado, ao fazer um julgamento sobre a integridade, ética comercial e registro de desempenho do candidato em premiações federais ao concluir a revisão de risco representado pelos requerentes conforme descrito em 2 CFR 200.206.

O DRL não considerará inscrições que reflitam qualquer tipo de apoio a qualquer membro, afiliado ou representante de uma organização terrorista designada. Consulte o link para organizações terroristas estrangeiras:https://www.state.gov/foreign-terrorist-organizations/

As atividades do projeto cujos beneficiários diretos são militares estrangeiros ou grupos paramilitares ou indivíduos não serão consideradas para financiamento DRL devido às limitações de propósito no financiamento.

De acordo com a política do Departamento de Estado para o terrorismo, os candidatos são informados de que a aprovação bem-sucedida da verificação para avaliar o risco de que os fundos possam beneficiar terroristas ou seus apoiadores é uma condição para a concessão. Se escolhidos para um prêmio, os candidatos serão solicitados a enviar informações exigidas pelo Formulário DS 4184, Informações de Análise de Risco (anexo a esta solicitação) sobre sua empresa e seu principal pessoal. Informações de verificação também são necessárias para todos os desempenhos de subprêmios em prêmios de assistência identificados pelo Departamento de Estado como apresentando risco de financiamento do terrorismo. Informações de verificação também podem ser solicitadas para os beneficiários e participantes do projeto. O não envio de informações quando solicitado ou a falha na aprovação podem ser motivos para rejeitar sua proposta antes da concessão.

A Lei Leahy proíbe que fundos de assistência externa do Departamento apoiem unidades de forças de segurança estrangeiras se o Secretário de Estado tiver informações confiáveis de que a unidade cometeu uma grave violação dos direitos humanos. Por22 USC §2378d(a) (2017), “Nenhuma assistência será fornecida sob este capítulo [ASSISTÊNCIA EXTERNA] ou a Lei de Controle de Exportação de Armas [22 USC 2751 et seq.] a qualquer unidade das forças de segurança de um país estrangeiro se o Secretário de Estado tiver informações confiáveis de que tal unidade cometeu uma grave violação dos direitos humanos”. Restrições podem ser aplicadas a qualquer assistência proposta à polícia ou outras autoridades policiais. Entre eles, de acordo com a seção 620M da Lei de Assistência Estrangeira de 1961, conforme alterada (FAA), nenhuma assistência fornecida por meio desta oportunidade de financiamento pode ser fornecida a qualquer unidade das forças de segurança de um país estrangeiro quando houver informações confiáveis de que tal unidade cometeu uma grave violação dos direitos humanos. De acordo com os requisitos da seção 620M da FAA, também conhecida como lei Leahy, os beneficiários do projeto ou participantes das forças de segurança de um governo estrangeiro podem precisar ser examinados pelo Departamento antes da prestação de qualquer assistência. Se uma proposta de concessão ou acordo cooperativo fornecer assistência a forças ou pessoal de segurança estrangeiro, é necessário cumprir a Lei Leahy.

A assistência estrangeira dos EUA para beneficiários birmaneses ou birmaneses está sujeita a restrições. Isso inclui restrições, de acordo com a seção 7043(a)(3) do Departamento de Estado, Operações Estrangeiras e Lei de Apropriações de Programas Relacionados, 2020 (Div. G, P.L. 116-94)(SFOAA), sobre fundos apropriados sob o título III da lei de assistência à Birmânia. A Seção 7043(a)(3) estabelece que tais fundos “não podem ser disponibilizados a qualquer organização ou entidade controlada pelas forças armadas da Birmânia, ou a qualquer indivíduo ou organização que defenda a violência contra grupos étnicos ou religiosos ou indivíduos na Birmânia, conforme determinado pelo Secretário de Estado.” Além disso, os fundos não podem ser disponibilizados a nenhum indivíduo ou organização que tenha cometido graves abusos dos direitos humanos.

As organizações devem estar cientes dessas restrições ao desenvolver propostas de projetos, pois essas restrições exigirão a devida diligência apropriada dos beneficiários do programa e a colaboração com o DRL para garantir a conformidade com essas restrições. Os beneficiários do programa sujeitos à verificação de devida diligência incluirão quaisquer indivíduos ou entidades que sejam beneficiários de financiamento ou apoio de assistência externa. A verificação da devida diligência incluirá uma revisão dos materiais de código aberto.

As concessões federais geralmente não permitirão o reembolso de custos anteriores à sentença; no entanto, o Oficial de Subsídios pode aprovar os custos pré-adjudicação caso a caso. Geralmente, os custos de construção não são permitidos nos prêmios DRL. Para obter informações adicionais, consulte as Instruções de envio de proposta DRL (PSI) para aplicativos:https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/.

D.6 Apresentação de Candidatura

Todos os envios de aplicativos devem ser feitos eletronicamente via www.grants.gov ou SAMS Domestic(https://mygrants.servicenowservices.com). Ambos os sistemas requerem registro pela organização solicitante. Observe que o processo de registro do Grants.gov pode levar dez (10) dias úteis ou mais, mesmo que todas as etapas de registro sejam concluídas em tempo hábil.

É da responsabilidade do requerente assegurar que tem um registo ativo no SAMS Domestic ou Grants.gov. Os candidatos devem documentar que a inscrição foi recebida por SAMS Domestic ou Grants.gov em sua totalidade. A DRL não se responsabiliza pela desqualificação que resulte de candidatos não registrados antes da data de vencimento, por erros de sistema no SAMS Domestic ou Grants.gov ou outros erros no processo de inscrição. Além disso, os requerentesdevesalve uma captura de tela da lista de verificação mostrando todos os documentos enviados, caso algum documento não seja carregado com êxito.

Documentos enviados por fax, correio ou e-mail serãonãoSer aceito. Acomodações razoáveis podem, em circunstâncias apropriadas, ser fornecidas a candidatos com deficiência ou por razões de segurança. Os candidatos devem seguir todas as instruções de formatação no NOFO aplicável e estas instruções.

A DRL incentiva as organizações aapresentar candidaturas durante o horário comercial normal(Segunda a sexta-feira, das 9h às 17h, horário padrão do leste (EST)). Se um candidato tiver dificuldades técnicas e tiver contatado o help desk apropriado, mas não estiver recebendo assistência em tempo hábil (por exemplo, se você não receber uma resposta dentro de 48 horas após entrar em contato com o help desk), você pode entrar em contato com o ponto de contato DRL listado no NOFO na Seção G. O ponto de contato pode ajudar a entrar em contato com o help desk apropriado.

O Oficial de Subsídios determinará a elegibilidade técnica de todas as inscrições.

Aplicações domésticas SAMS:

Os candidatos que usam o SAMS Domestic pela primeira vez devem preencher o “Registro de Nova Organização”. Para se registrar no SAMS Domestic, clique em “Login tohttps://mygrants.servicenowservices.com” e siga o link “criar uma conta”.

Organizaçõesdevelembre-se de salvar uma captura de tela da lista de verificação mostrando todos os documentos enviados, caso algum documento não seja carregado com sucesso.

Serviço de Apoio Doméstico SAMS:
Para assistência com contas domésticas do SAMS e problemas técnicos relacionados ao sistema, entre em contato com o suporte técnico do ILMS pelo telefone +1 (888) 313-4567 (taxa de tarifação aplicável para chamadas internacionais) ou por meio do portal on-line de autoatendimento que pode ser acessado dehttps://mygrants.servicenowservices.com . O suporte ao cliente está disponível 24/7.

Inscrições para Grants.gov:
Os candidatos que não enviarem solicitações via SAMS Domestic podem enviar via www.grants.gov.

Esteja ciente de que concluir todas as etapas de registro necessárias para obter um nome de usuário e senha de Grants.govpode levar dez (10) dias úteis ou mais.

Consulte o site Grants.gov para obter as definições de vários “status de inscrição” e a diferença entre um recibo de envio e uma validação de envio. Os candidatos receberão um e-mail de validação de Grants.gov após o envio bem-sucedido de uma inscrição. A validação de um envio eletrônico via Grants.gov pode levar até dois dias úteis. Além disso, organizaçõesdeve lembre-se de salvar uma captura de tela da lista de verificação mostrando todos os documentos enviados, caso algum documento não seja carregado com sucesso.

Central de atendimento do Grants.gov:

Para obter assistência com Grants.gov, ligue para o Contact Center em +1 (800) 518-4726 ou envie um e-mailsupport@grants.gov. O Contact Center está disponível 24 horas por dia, sete dias por semana, exceto feriados federais.

Verhttps://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/federal-holidays/para obter uma lista de feriados federais.

E. Informações de revisão de aplicativos

E.1 Critérios de Revisão da Proposta

O painel de revisão do DRL avaliará cada inscrição individualmente em relação aos seguintes critérios, listados abaixo em ordem de importância, e não em relação a inscrições concorrentes. Use os critérios abaixo como referência, masnão estruture seu aplicativo de acordo com as subseções.

Qualidade da ideia do projeto

As candidaturas devem responder à estrutura do programa e aos objetivos políticos identificados no NOFO, apropriados ao contexto nacional/regional e devem apresentar originalidade, conteúdo, precisão e relevância para a missão do DRL de promover os direitos humanos e a democracia. Os projetos devem ter o potencial de ter um impacto imediato, levando a reformas sustentáveis e de longo prazo. A DRL prefere novas abordagens que não dupliquem esforços de outras entidades. Isso não exclui de consideração projetos que melhoram ou expandem projetos de sucesso existentes de uma forma nova e complementar. Nos países onde já estão ocorrendo atividades semelhantes, deve ser fornecida uma explicação sobre como as novas atividades não serão duplicadas ou meramente adicionadas às atividades existentes e como esses esforços serão coordenados. Propostas que promovam abordagens criativas para desafios reconhecidos em andamento são altamente encorajadas. O DRL prioriza propostas de projetos com abordagens inclusivas para promover esses direitos.

Planejamento de Projetos/Capacidade de Alcançar Objetivos

Uma candidatura forte incluirá uma articulação clara de como as atividades propostas do projeto contribuem para os objetivos gerais do projeto, e cada atividade será claramente desenvolvida e detalhada. Um plano de trabalho mensal abrangente deve demonstrar empreendimentos substantivos e a capacidade logística da organização. Os objetivos devem ser ambiciosos, mas mensuráveis, focados em resultados e alcançáveis em um prazo razoável. Uma aplicação completa deve incluir um Modelo Lógico para demonstrar como as atividades do projeto impactarão nos objetivos propostos. O Modelo Lógico deve corresponder aos objetivos, resultados, principais atividades e resultados descritos na narrativa. As candidaturas devem abordar como o projeto envolverá as partes interessadas relevantes e devem identificar os parceiros locais conforme apropriado.

Se parceiros locais tiverem sido identificados, o DRL encoraja fortemente os candidatos a enviar cartas de apoio de parceiros locais propostos. Além disso, os candidatos devem descrever a divisão de trabalho entre o candidato direto e quaisquer parceiros locais. Se aplicável, as candidaturas devem identificar áreas geográficas-alvo para atividades, grupos-alvo de participantes ou critérios de seleção para participantes e as funções específicas dos subpremiados, entre outros detalhes pertinentes.

A DRL reconhece que todos os programas têm algum nível de risco devido a variáveis internas/externas que têm o potencial de afetar adversamente um programa. O gerenciamento de riscos deve abordar como o design do projeto incorpora a identificação, avaliação e gerenciamento dos principais fatores de risco. O DRL revisará a Análise de Risco com base na capacidade da organização de identificar riscos que possam ter impacto no programa geral, bem como em como a organização gerenciará esses riscos.

Registro e Capacidade da Instituição

O DRL considerará o desempenho anterior de destinatários anteriores e o potencial demonstrado de novos candidatos. As candidaturas devem demonstrar um histórico institucional de programas bem-sucedidos de democracia e direitos humanos, incluindo gestão fiscal responsável e total conformidade com todos os requisitos de relatórios para doações anteriores. Os recursos humanos e institucionais propostos devem ser adequados e apropriados para alcançar os objetivos do projeto. Os projetos devem ter potencial para financiamento contínuo além dos recursos do DRL.

Enfrentando Barreiras à Participação Igualitária

A DRL se esforça para garantir que seus projetos promovam os direitos e defendam a dignidade de todas as pessoas. Como principal agência do governo dos EUA dedicada a promover a governança democrática, a DRL solicita uma abordagem de programação dedicada ao fortalecimento de sociedades inclusivas como um pilar necessário de democracias fortes. Discriminação, violência, desigualdade e desigualdade visando qualquer membro da sociedade prejudicam a segurança coletiva e ameaçam a democracia. O DRL prioriza modelos de programas inclusivos e integrados que avaliam e abordam as barreiras de acesso para indivíduos e grupos com base em sua raça, etnia, religião, renda, geografia, identidade de gênero, orientação sexual ou deficiência. A proposta também deve demonstrar como o projeto promoverá o engajamento em comunidades carentes e com indivíduos de comunidades carentes. Os candidatos devem descrever como o programa afetará todos os seus beneficiários, incluindo o apoio a comunidades carentes e sub-representadas. Essa abordagem deve ser parte integrante do conceito e do projeto explícito e da implementação de todas as atividades, objetivos e monitoramento do projeto proposto. Propostas sólidas fornecerão análises específicas, medidas e metas correspondentes, conforme apropriado. As partes interessadas devem identificar a diferença entre oportunidades e barreiras ao acesso e elaborar projetos de acordo para não perpetuar essas desigualdades, mas sim aumentar o impacto programático ao incluir todas as pessoas na sociedade. O objetivo dessa abordagem é reunir as comunidades e os que estão no poder em prol de sociedades mais estáveis e seguras.

Efetividade de custo

A DRL incentiva fortemente os candidatos a demonstrar claramente a relação custo-benefício do projeto em sua inscrição, incluindo exemplos de alavancagem de recursos institucionais e outros. No entanto, o compartilhamento de custos ou outros exemplos de alavancagem de outros recursos não são necessários. A inclusão do compartilhamento de custos no orçamento não resulta em pontos adicionais concedidos durante o processo de revisão. Os orçamentos devem ter despesas gerais e administrativas baixas e/ou razoáveis, e os candidatos devem fornecer explicações e justificativas claras para esses custos em relação ao trabalho envolvido. Todos os itens do orçamento devem ser claramente explicados e justificados para demonstrar a necessidade, adequação e conexão com os objetivos do projeto.

Observação: Se a participação nos custos estiver incluída no orçamento, o destinatário deve manter registros por escrito para comprovar todos os custos permitidos que são declarados como sua contribuição para a participação nos custos, bem como os custos a serem pagos pelo governo federal. Tais registros estão sujeitos a auditoria. Caso o destinatário não cumpra o valor mínimo de compartilhamento de custos conforme estipulado no orçamento do destinatário, a contribuição do DRL pode ser reduzida proporcionalmente à contribuição do destinatário.

Efeito Multiplicador/Sustentabilidade

As candidaturas devem delinear claramente como os elementos do projeto terão um efeito multiplicador e serão sustentáveis para além da duração da subvenção. Um bom efeito multiplicador terá um impacto além dos beneficiários diretos da doação (por exemplo, os participantes treinados sob uma doação passam a treinar outras pessoas; os participantes do workshop usam as habilidades de um workshop para aprimorar uma eleição em nível nacional que afeta toda a população). Um forte plano de sustentabilidade pode incluir a demonstração do impacto contínuo além da vida de um projeto ou a obtenção de apoio de outros doadores após o término do financiamento DRL.

Monitoramento e Avaliação de Projetos

As inscrições completas incluirão uma Narrativa de M&A detalhada, que detalha como o progresso do projeto será monitorado e avaliado. Incorporar processos bem elaborados de monitoramento e avaliação em um projeto é um método eficiente para documentar a mudança (intencional e não intencional) que um projeto busca. As candidaturas devem demonstrar a capacidade de fornecer objetivos com saídas e resultados mensuráveis.

A qualidade das seções de M&A será julgada com base na narrativa que explica como o monitoramento e a avaliação serão realizados e quem será responsável por essas atividades relacionadas. A Narrativa de M&A deve explicar como as avaliações, internas ou externas, serão incorporadas ao plano de implementação do projeto ou como o projeto será sistematicamente avaliado na ausência de um. Consulte a seção sobreNarrativa de Monitoramento e Avaliaçãonas Instruções para Envio de Propostas (PSI) para mais informações sobre o que é exigido na narrativa.

Nota: Os candidatos já não são obrigados a apresentar um Plano de Monitorização e Avaliação detalhado nas suas propostas. No entanto, os candidatos devem estar cientes de que, caso uma solicitação avance para consideração de financiamento, o DRL solicitará um Plano de Monitoramento e Avaliação detalhado para análise e aprovação adicionais.

Os indicadores de desempenho baseados em produtos e resultados não devem ser apenas separados por objetivos do projeto, mas também devem corresponder aos objetivos, resultados e produtos detalhados no Modelo Lógico e na Narrativa da Proposta. Os indicadores de desempenho devem ser claramente definidos (ou seja, explicados como os indicadores serão medidos e relatados) dentro da tabela ou com uma Folha de Referência do Indicador de Desempenho (PIRS) separada. Para cada indicador de desempenho, a tabela também deve incluir linhas de base e metas trimestrais e cumulativas, ferramentas de coleta de dados, fontes de dados, tipos de desagregação de dados e frequência de monitoramento e avaliação. Também deve haver métricas para capturar como as atividades do projeto visam aqueles que enfrentam discriminação devido à sua religião, gênero, deficiência, etnia ou orientação sexual e identidade de gênero, quando aplicável. Consulte a seção sobrePlano de monitoramento e Avaliaçãonas Instruções para Envio de Propostas (PSI) para maiores informações sobre o que é exigido no plano.

E.2 Processo de Revisão e Seleção

O DRL se esforça para garantir que cada aplicativo receba uma avaliação equilibrada por um painel de revisão do DRL. A AQM determinará a elegibilidade técnica para todos os aplicativos. Todas as candidaturas tecnicamente elegíveis para um determinado NOFO são analisadas em relação aos mesmos sete critérios, que incluem qualidade da ideia do projeto, planejamento do projeto/capacidade de atingir os objetivos, histórico e capacidade institucional, programação inclusiva, custo-efetividade, efeito multiplicador/sustentabilidade e monitoramento do projeto e avaliação.

Além disso, o painel de revisão do DRL avaliará como o aplicativo aborda a solicitação do NOFO, os objetivos da política externa dos EUA e as necessidades prioritárias do DRL em geral. O DRL também pode levar em consideração o equilíbrio do portfólio atual de projetos ativos, incluindo diversidade geográfica ou temática, se necessário.

Na maioria dos casos, o painel de revisão do DRL inclui representantes do DRL, do departamento regional apropriado do Departamento de Estado (para incluir comentários das embaixadas dos EUA) e da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID) (para incluir comentários das missões da USAID). Em alguns casos, painelistas adicionais podem participar, inclusive de outras agências ou escritórios do Departamento de Estado; departamentos, agências ou conselhos do governo dos EUA; representantes de governos parceiros; ou representantes de entidades que estejam em parceria público-privada com a DRL. No final da discussão do painel sobre um aplicativo, o painel de revisão vota se deve recomendar o aplicativo para aprovação pelo secretário adjunto do DRL. Se mais aplicativos forem recomendados para aprovação do que o DRL pode financiar, o painel de revisão classificará os aplicativos recomendados em ordem de prioridade para consideração pelo secretário adjunto do DRL. O Representante do Oficial de Subsídios (GOR) para o eventual prêmio não vota no painel. Todos os membros do painel devem assinar acordos de confidencialidade e conflitos de interesses.

Os painéis de revisão do DRL podem fornecer condições e recomendações sobre as inscrições para aprimorar o projeto proposto, que devem ser abordadas pelo candidato antes de uma análise mais aprofundada do prêmio. Para garantir o uso eficaz dos fundos DRL, as condições ou recomendações podem incluir solicitações para aumentar, diminuir, esclarecer e/ou justificar custos e atividades do projeto.

F. Informações da Administração do Prêmio Federal

F.1 Notificações de sentenças federais

O DRL fornecerá uma notificação separada aos candidatos sobre o resultado de suas inscrições. Os candidatos aprovados receberão uma carta eletronicamente via e-mail solicitando que o candidato responda às condições e recomendações do painel de revisão. Esta notificação não é uma autorização para iniciar as atividades e não constitui aprovação formal ou compromisso de financiamento.

A aprovação final depende de o candidato responder com sucesso às condições e recomendações do painel de revisão; estar registrado nos sistemas exigidos, incluindo o Sistema de Gerenciamento de Pagamentos (PMS) do governo dos EUA, a menos que uma isenção seja fornecida; e preencher e fornecer qualquer documentação adicional solicitada pelo DRL ou AQM. A aprovação final também depende do cumprimento dos requisitos de Notificação do Congresso e da revisão e aprovação final do Oficial de Subsídios do Departamento.

O aviso de concessão federal assinado pelos oficiais de subsídios autorizados do Departamento é o único documento de autorização. Se concedido, o aviso do prêmio federal será fornecido ao Oficial de Autorização designado do requerente via SAMS Domestic para ser assinado eletronicamente no sistema.

F.2 Política Administrativa e Nacional e Requisitos Legais

O DRL exige que todos os destinatários de financiamento de assistência estrangeira cumpram todas as leis e regulamentos federais e do Departamento aplicáveis, incluindo, mas não se limitando ao seguinte:

Os Requisitos Administrativos Uniformes, Princípios de Custo e Requisitos de Auditoria para Prêmios Federais estabelecidos em 2 CFR Capítulo 200 (Subcapítulos A a F) devem se aplicar a todas as entidades não federais, exceto para prêmios de assistência a Pessoas Físicas e Entidades Públicas Estrangeiras. Os subcapítulos A a E devem ser aplicados a todas as organizações estrangeiras, e os subcapítulos A a D devem ser aplicados a todas as entidades americanas e estrangeiras com fins lucrativos. todos os termos e condições aplicáveis, além da garantia e certificações que fazem parte do Edital de Concessão. Os Termos e Condições Padrão do Departamento podem ser vistos emhttps://www.state.gov/about-us-office-of-the-procurement-executive/.

Além disso, o DRL suporta a implementação doEstratégia Nacional de Equidade e Igualdade de Género; oLei de Paz e Segurança para Mulheres (WPS) de 2017, que destaca o compromisso dos EUA com a participação significativa das mulheres na prevenção, gestão e resolução de conflitos; e o Plano de Implementação de WPS do Departamento de Estado. Para informações adicionais, consulte o seguinte link:https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/1141.

Devido à determinação feita no âmbito doLei de Proteção às Vítimas do Tráfico (TVPA)para fundos obrigados durante o ano fiscal de 2023, a assistência que beneficia os governos dos seguintes países pode estar sujeita a uma restrição de acordo com a TVPA. O Departamento de Estado determina caso a caso o que constitui assistência a um governo; os princípios gerais listados abaixo se aplicam.

A assistência ao governo inclui:

Todos os poderes do governo (executivo, legislativo, judiciário) em todos os níveis (nacional, regional, local);
Escolas públicas, universidades, hospitais e empresas estatais, bem como funcionários públicos;
Dinheiro, treinamento, equipamento, serviços ou outra assistência fornecida diretamente ao governo, assistência fornecida a uma ONG ou outro implementador em benefício do governo e assistência a funcionários do governo.

Sujeito à TVPA para fundos obrigatórios durante o ano fiscal de 2023:

PAE:Birmânia, China (RPC), Macau, Coreia do Norte

Requisitos adicionais podem ser incluídos dependendo do conteúdo do programa.

F.3 Relatórios

Os candidatos devem estar cientes dos requisitos de relatórios pós-prêmio para prêmios de assistência federal, conforme refletido em 2 CFR 200 Apêndice XII – Termo e Condição do Prêmio para Questões de Integridade e Desempenho do Destinatário. Os prêmios DRL exigem que todos os relatórios (financeiros e de progresso) sejam carregados no arquivo do prêmio federal no SAMS Domestic trimestralmente. O Relatório Financeiro Federal (FFR ou SF-425) é o formulário necessário para relatórios financeiros e deve ser enviado no PMS, e uma cópia do relatório enviado no PMS é carregada no arquivo de concessão no SAMS Domestic. Os relatórios de progresso carregados no arquivo do prêmio no SAMS Domestic devem incluir uma narrativa conforme descrito abaixo, bem como os Indicadores do Programa (ou outro formato mutuamente acordado aprovado pelo Oficial de Subsídios), incluindo indicadores de estrutura padrão (F) e indicadores de estrutura DRL. Os indicadores de estrutura F e DRL serão revisados e negociados durante os estágios finais de emissão de um prêmio em uma base de projeto por projeto.

Os relatórios de progresso narrativo devem refletir o foco na medição do progresso do projeto nos objetivos abrangentes e devem ser compilados de acordo com os objetivos, resultados e resultados, conforme descrito no Escopo de Trabalho (SOW) do prêmio e na Narrativa de Monitoramento e Avaliação. Uma avaliação das realizações gerais do projeto deve ser incluída em cada relatório de progresso. Quando relevante, os relatórios de progresso devem incluir as seguintes seções:

Informação contextual relevante (limitada);
Explicação e avaliação das atividades significativas do período do relatório e como as atividades refletem o progresso na consecução dos objetivos, incluindo o cumprimento de referências/metas conforme definido no Plano de M&A aprovado. Além disso, anexe o Plano de M&A, comparando os números alvo e reais dos indicadores;
Qualquer impacto qualitativo ou histórias de sucesso do projeto, quando possível;
Cópia do(s) relatório(s) de avaliação inicial, intermediário e/ou final conduzido(s) por um avaliador externo; se aplicável;
Documentação ou produtos de suporte relevantes relacionados às atividades do projeto (como artigos, listas e agendas de reuniões, pesquisas de participantes, fotos, manuais, etc.) como anexos separados;
Descrição de como o destinatário está buscando a sustentabilidade, incluindo a busca de fontes de financiamento subsequente;
Quaisquer problemas/desafios na implementação do projeto e um plano de ação corretiva com um cronograma atualizado de atividades;
Motivos pelos quais as metas estabelecidas não foram atingidas;
Dados para o(s) indicador(es) da estrutura F e/ou DRL necessários para o trimestre, bem como dados agregados por ano fiscal;
Indicadores do Programa ou outro formato mutuamente acordado e aprovado pelo Oficial de Subsídios;
Atividades propostas para o próximo trimestre; e,
Informações adicionais pertinentes, incluindo análise e explicação de excessos de custos ou altos custos unitários, se aplicável.

Revisão de Dados de Assistência Estrangeira:Conforme exigido pelo Congresso, o Departamento de Estado deve fazer progressos em seus esforços para melhorar o rastreamento e os relatórios de dados de assistência externa por meio da Revisão de Dados de Assistência Externa (FADR). O FADR exige o rastreamento dos dados da atividade de assistência externa desde o orçamento, planejamento e alocação até a obrigação e desembolso. Os candidatos aprovados deverão relatar e sacar o financiamento federal com base nos Elementos de Dados FADR apropriados, indicados na documentação do prêmio. Em casos de mais de um Elemento de Dados FADR, normalmente programa ou setor e/ou regiões ou país, o candidato selecionado deverá manter registros contábeis separados.

Uma narrativa final e um relatório financeiro também devem ser apresentados no prazo de 120 dias após o vencimento do prêmio.

Observação: atrasos nos relatórios podem resultar em atrasos nas aprovações de pagamento e o não fornecimento dos relatórios necessários pode prejudicar a capacidade do destinatário de receber fundos futuros do governo dos EUA. A DRL reserva-se o direito de solicitar qualquer informação programática e/ou financeira adicional do projeto durante o período de premiação.

G. Informações de contato

Para perguntas técnicas relacionadas a este NOFO, entre em contato com DRL-EAP-Programs@state.gov.

Para assistência com contas domésticas do SAMS e problemas técnicos relacionados ao sistema, entre em contato com o suporte técnico do ILMS pelo telefone +1 (888) 313-4567 (taxa de tarifação aplicável para chamadas internacionais) ou por meio do portal on-line de autoatendimento que pode ser acessado dehttps://afsitsm.service-now.com/ilms/home. O suporte ao cliente está disponível 24/7.

Observe que estabelecer uma conta no SAMS Domestic pode exigir o uso de smartphone para autenticação multifator (MFA). Caso o candidato não tenha acesso a um smartphone durante o período de criação da conta, entre em contato com a central de atendimento e solicite instruções sobre o MFA para Windows PC.

Para obter assistência com contas Grants.gov e problemas técnicos relacionados ao uso do sistema, ligue para o Contact Center em +1 (800) 518-4726 ou envie um e-mailsupport@grants.gov. O Contact Center está disponível 24 horas por dia, sete dias por semana, exceto feriados federais.

Para obter uma lista de feriados federais, visite:
https://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/federal-holidays/

Exceto para questões técnicas de envio, durante o período NOFO, a equipe do Departamento de Estado dos EUA em Washington e no exterior não discutirá esta competição com os candidatos até que todo o processo de revisão da proposta tenha sido concluído e as cartas de rejeição e aprovação tenham sido enviadas.

H. Outras informações

Os candidatos devem estar cientes de que a DRL entende que algumas informações contidas nos aplicativos podem ser consideradas confidenciais ou proprietárias e fará os esforços apropriados para proteger essas informações. No entanto, os candidatos são informados de que o DRL não pode garantir que tais informações não serão divulgadas, inclusive de acordo com a Lei de Liberdade de Informação (FOIA) ou outros estatutos semelhantes.

As informações contidas neste NOFO e nas “Instruções de envio de propostas para aplicativos” são obrigatórias e não podem ser modificadas por nenhum representante do DRL. Informações explicativas fornecidas pelo DRL que contradigam esta linguagem não serão vinculativas. A emissão do NOFO e a negociação dos pedidos não constituem um compromisso de concessão por parte do governo dos EUA. A DRL reserva-se o direito de reduzir, revisar ou aumentar os orçamentos das propostas.

Este NOFO aparecerá em www.grants.gov,SAMS Nacional, e o site da DRLhttps://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/.

Informações básicas sobre DRL e Financiamento geral de DRL

A DRL tem a missão de promover a democracia e proteger os direitos humanos e as liberdades fundamentais globalmente. O DRL apóia projetos elaborados por meio de uma estrutura baseada em evidências que capacita parceiros locais da sociedade civil a promover e defender a democracia globalmente, incluindo esforços para combater o autoritarismo, promover direitos humanos e abordar de forma significativa a diversidade, a equidade e a inclusão como um elemento central da boa governança. A DRL normalmente concentra seu trabalho em países que enfrentam violações e abusos de direitos humanos, onde a democracia e os defensores dos direitos humanos estão sob pressão e onde a infraestrutura de governança é antidemocrática, em transição ou em risco de retrocesso.

Informações adicionais sobre a DRL e seus esforços podem ser encontradas emhttps://www.state.gov/bureaus-offices/under-secretary-for-civilian-security-democracy-and-human-rights/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/.